[artículo] 
inRevista Uruguaya de Ciencia Política > v.22, n.1 (ene.-jun., 2013) . - p. 11-36

Título :	Los nuevos acuerdos entre políticos y servidores públicos en la alta dirección pública en Chile y Uruguay
Tipo de documento:	texto impreso
Autores:	Conrado Ramos ; Fabrizio Scrollini
Fecha de publicación:	2013
Artículo en la página:	p. 11-36
Idioma :	Español
Temas:	ADMINISTRACION PUBLICA CHILE POLITICAS PUBLICAS URUGUAY
Resumen:	Este trabajo analiza recientes intentos por construir una Alta Dirección Pública (ADP) en dos gobiernos de izquierda con instituciones democráticas sólidas en América Latina: Chile y Uruguay. Ambas reformas formaban parte de un paquete más ambicioso de profesionalización y modernización de los respectivos Servicios Civiles, con mayor o menor influencia de la Nueva Gestión Pública (NGP). En América Latina las reformas inspiradas en la NGP pretenden impulsar un cambio sustancial en el tradicional acuerdo entre servidores públicos y políticos, que implica pasar de uno basado en la confianza política en sistemas dominados por la lógica de patronazgo, hacia otro basado en la gestión por resultados. En ninguno de los dos casos analizados se constata la consolidación de la promesa que los intentos reformistas conllevaban .Sin embargo el caso chileno tuvo un mayor grado de avance hacia el nuevo acuerdo debido a la existencia de un fuerte consenso político sobre la reforma y existencia de capacidades institucionales para gestionarla, condiciones que en Uruguay estuvieron ausentes.
Nota de contenido:	Introducción -- Nueva Gestión Pública y el nuevo acuerdo entre políticos y burócratas -- Chile y Uruguay: los nuevos acuerdos y la ADP -- La Alta Dirección Pública en Chile: contexto y estructura -- Competencia -- Lealtad y Responsabilidad -- Recompensas -- La Alta Dirección Pública en Uruguay -- Contexto y Estructura -- Competencia -- Lealtad y Responsabilidad -- Recompensa -- Los acuerdos frente a frente: Chile y Uruguay en perspectiva comparada -- Explicando las diferencias entre los acuerdos: consensos políticos y capacidades institucionales -- Consensos políticos en Chile y Uruguay -- Capacidades institucionales en Chile y Uruguay -- Conclusión -- Bibliografía.
En línea:	http://rucp.cienciassociales.edu.uy/index.php/rucp/article/view/332/255
Enlace permanente a este registro:	https://opac.um.edu.uy/index.php?lvl=notice_display&id=97076

[artículo] Los nuevos acuerdos entre políticos y servidores públicos en la alta dirección pública en Chile y Uruguay [texto impreso] / Conrado Ramos ; Fabrizio Scrollini . - 2013 . - p. 11-36.
Idioma : Español
in Revista Uruguaya de Ciencia Política > v.22, n.1 (ene.-jun., 2013) . - p. 11-36

Temas:	ADMINISTRACION PUBLICA CHILE POLITICAS PUBLICAS URUGUAY
Resumen:	Este trabajo analiza recientes intentos por construir una Alta Dirección Pública (ADP) en dos gobiernos de izquierda con instituciones democráticas sólidas en América Latina: Chile y Uruguay. Ambas reformas formaban parte de un paquete más ambicioso de profesionalización y modernización de los respectivos Servicios Civiles, con mayor o menor influencia de la Nueva Gestión Pública (NGP). En América Latina las reformas inspiradas en la NGP pretenden impulsar un cambio sustancial en el tradicional acuerdo entre servidores públicos y políticos, que implica pasar de uno basado en la confianza política en sistemas dominados por la lógica de patronazgo, hacia otro basado en la gestión por resultados. En ninguno de los dos casos analizados se constata la consolidación de la promesa que los intentos reformistas conllevaban .Sin embargo el caso chileno tuvo un mayor grado de avance hacia el nuevo acuerdo debido a la existencia de un fuerte consenso político sobre la reforma y existencia de capacidades institucionales para gestionarla, condiciones que en Uruguay estuvieron ausentes.
Nota de contenido:	Introducción -- Nueva Gestión Pública y el nuevo acuerdo entre políticos y burócratas -- Chile y Uruguay: los nuevos acuerdos y la ADP -- La Alta Dirección Pública en Chile: contexto y estructura -- Competencia -- Lealtad y Responsabilidad -- Recompensas -- La Alta Dirección Pública en Uruguay -- Contexto y Estructura -- Competencia -- Lealtad y Responsabilidad -- Recompensa -- Los acuerdos frente a frente: Chile y Uruguay en perspectiva comparada -- Explicando las diferencias entre los acuerdos: consensos políticos y capacidades institucionales -- Consensos políticos en Chile y Uruguay -- Capacidades institucionales en Chile y Uruguay -- Conclusión -- Bibliografía.
En línea:	http://rucp.cienciassociales.edu.uy/index.php/rucp/article/view/332/255
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[artículo] 
inRevista Uruguaya de Ciencia Política > v.22, n.1 (ene.-jun., 2013) . - p. 37-58

Título :	La implementación del plan Ceibal : coaliciones de causa y nueva gerencia pública en Uruguay
Tipo de documento:	texto impreso
Autores:	Damien Larrouqué
Fecha de publicación:	2013
Artículo en la página:	p. 37-58
Idioma :	Español
Temas:	ANEP CIENCIA POLITICA LATU PLAN CEIBAL POLITICAS PUBLICAS URUGUAY VÁZQUEZ, TABARÉ (1940-2020)
Resumen:	Programa estrella del primer gobierno frenteamplista, el plan Ceibal cumplió 6 años de existencia en mayo del 2013. La implementación de este programa trastornó las lógicas tradicionales de llevar a cabo las políticas públicas en Uruguay. Delegando la gestión del programa al LATU, el gobierno de Tabaré Vázquez privilegió el pragmatismo antes que el consenso. Empleó una estrategia bypassrespecto a los dos actores de la Educación, el MEC y la ANEP. Influenciada por las teorías del neo-institucionalismo histórico, esta investigación explora las razones del cambio en la acción pública bajo un lente de moda en la ciencia política francesa: el enfoque cognitivo –o rol de las ideas– de los diferentes actores institucionales involucrados. Rivalizarían por lo menos dos référentiels –o paradigmas– diferentes: el tecnologista encarnado por los ingenieros del LATU y el republicano compartido por los maestros.
Nota de contenido:	Introducción -- El momento de la decisión política -- La construcción del problema público y su inscripción en la agenda: proceso denacionalización de un concepto internacional -- El plan Ceibal como convergencia entre un referencial global y un referencial sectorial -- El proceso de implementación -- Un ejemplo de neo-managerialización de la acción pública -- Una implementación descentralizada, simbólica y pragmática -- Conclusión: ¿una política de Estado deslegitimando al Estado? -- Bibliografía.
En línea:	http://rucp.cienciassociales.edu.uy/index.php/rucp/article/view/333/256
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[artículo] La implementación del plan Ceibal : coaliciones de causa y nueva gerencia pública en Uruguay [texto impreso] / Damien Larrouqué . - 2013 . - p. 37-58.
Idioma : Español
in Revista Uruguaya de Ciencia Política > v.22, n.1 (ene.-jun., 2013) . - p. 37-58

Temas:	ANEP CIENCIA POLITICA LATU PLAN CEIBAL POLITICAS PUBLICAS URUGUAY VÁZQUEZ, TABARÉ (1940-2020)
Resumen:	Programa estrella del primer gobierno frenteamplista, el plan Ceibal cumplió 6 años de existencia en mayo del 2013. La implementación de este programa trastornó las lógicas tradicionales de llevar a cabo las políticas públicas en Uruguay. Delegando la gestión del programa al LATU, el gobierno de Tabaré Vázquez privilegió el pragmatismo antes que el consenso. Empleó una estrategia bypassrespecto a los dos actores de la Educación, el MEC y la ANEP. Influenciada por las teorías del neo-institucionalismo histórico, esta investigación explora las razones del cambio en la acción pública bajo un lente de moda en la ciencia política francesa: el enfoque cognitivo –o rol de las ideas– de los diferentes actores institucionales involucrados. Rivalizarían por lo menos dos référentiels –o paradigmas– diferentes: el tecnologista encarnado por los ingenieros del LATU y el republicano compartido por los maestros.
Nota de contenido:	Introducción -- El momento de la decisión política -- La construcción del problema público y su inscripción en la agenda: proceso denacionalización de un concepto internacional -- El plan Ceibal como convergencia entre un referencial global y un referencial sectorial -- El proceso de implementación -- Un ejemplo de neo-managerialización de la acción pública -- Una implementación descentralizada, simbólica y pragmática -- Conclusión: ¿una política de Estado deslegitimando al Estado? -- Bibliografía.
En línea:	http://rucp.cienciassociales.edu.uy/index.php/rucp/article/view/333/256
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[artículo] 
inRevista Uruguaya de Ciencia Política > v.22, n.1 (ene.-jun., 2013) . - p. 59-80

Título :	La reforma gerencial en el área de la vivienda en Uruguay
Tipo de documento:	texto impreso
Autores:	Altair Magri
Fecha de publicación:	2013
Artículo en la página:	p. 59-80
Idioma :	Español
Temas:	AGENCIA NACIONAL DE VIVIENDA CIENCIA POLITICA IZQUIERDA POLITICA POLITICAS PUBLICAS URUGUAY VIVIENDA
Resumen:	Uruguay conoció, desde los noventa hasta ahora, dos impulsos fuertes de reforma del área pública de la vivienda de impronta gerencialista. El primero, frustrado, se registró en 1991, y formó parte de una corriente de reforma estatal de tendencia liberal. El segundo, exitoso, ocurrió en 2008 en el marco de un gobierno de izquierda. El artículo analiza ambas reestructuras institucionales, sus procesos de implementación, los actores más importantes y los resultados alcanzados.
Nota de contenido:	Introducción -- La panacea del gerencialismo -- Características del NGP -- Re-estructuras institucionales -- Los actores del cambio -- Relación público-privado -- El instrumento de agencia -- La reforma gerencial en el área de la vivienda en Uruguay -- “Malos antecedentes” de una institucionalidad burocrática -- La reestructura NPM en los noventa -- La estructura de agencia como solución (2008) -- Dilemas políticos y soluciones de gestión entre 2005 y 2007 -- Instrumentos legales y recursos técnicos para crear agencia -- La orientación política que dio espacio a la ANV -- Las acciones institucionales de la ANV -- Los recursos de la ANV -- Efectividad gerencial en ambos períodos -- Conclusiones -- Bibliografía.
En línea:	http://rucp.cienciassociales.edu.uy/index.php/rucp/article/view/335/257
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[artículo] La reforma gerencial en el área de la vivienda en Uruguay [texto impreso] / Altair Magri . - 2013 . - p. 59-80.
Idioma : Español
in Revista Uruguaya de Ciencia Política > v.22, n.1 (ene.-jun., 2013) . - p. 59-80

Temas:	AGENCIA NACIONAL DE VIVIENDA CIENCIA POLITICA IZQUIERDA POLITICA POLITICAS PUBLICAS URUGUAY VIVIENDA
Resumen:	Uruguay conoció, desde los noventa hasta ahora, dos impulsos fuertes de reforma del área pública de la vivienda de impronta gerencialista. El primero, frustrado, se registró en 1991, y formó parte de una corriente de reforma estatal de tendencia liberal. El segundo, exitoso, ocurrió en 2008 en el marco de un gobierno de izquierda. El artículo analiza ambas reestructuras institucionales, sus procesos de implementación, los actores más importantes y los resultados alcanzados.
Nota de contenido:	Introducción -- La panacea del gerencialismo -- Características del NGP -- Re-estructuras institucionales -- Los actores del cambio -- Relación público-privado -- El instrumento de agencia -- La reforma gerencial en el área de la vivienda en Uruguay -- “Malos antecedentes” de una institucionalidad burocrática -- La reestructura NPM en los noventa -- La estructura de agencia como solución (2008) -- Dilemas políticos y soluciones de gestión entre 2005 y 2007 -- Instrumentos legales y recursos técnicos para crear agencia -- La orientación política que dio espacio a la ANV -- Las acciones institucionales de la ANV -- Los recursos de la ANV -- Efectividad gerencial en ambos períodos -- Conclusiones -- Bibliografía.
En línea:	http://rucp.cienciassociales.edu.uy/index.php/rucp/article/view/335/257
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[artículo] 
inRevista Uruguaya de Ciencia Política > v.22, n.1 (ene.-jun., 2013) . - p. 81-102

Título :	Cambios y continuidades de la izquierda en Uruguay : un análisis a partir de las propuestas programáticas del Frente Amplio 1971-2009
Tipo de documento:	texto impreso
Autores:	Miguel Lorenzoni ; Verónica Pérez
Fecha de publicación:	2013
Artículo en la página:	p. 81-102
Nota general:	Este artículo forma parte de los resultados del Proyecto Iniciación a la Investigación “Cambios ycontinuidades de la izquierda en Uruguay: análisis programático a partir de la metodología del Comparative Manifesto Project”, financiado por la Comisión Sectorial de Investigación Científica (llamado 2011).
Idioma :	Español
Resumen:	A partir de análisis de cuantitativo de contenido de los programas del Frente Amplio, este artículo busca describir la posición del partido en términos de izquierda-derecha en la evolución histórica, así como los temas enfatizados en cada elección. El artículo aporta nueva evidencia a la tesis que explica el triunfo electoral del Frente Amplio en las elecciones de 2004 como consecuencia de la moderación ideológica de sus bases programáticas. El análisis cuantitativo de los programas del Frente Amplio a la luz de los votos obtenidos por este en cada elección, desde 1971 hasta 2009, permite observar una clara estrategia de adaptación partidaria, según la cual, mantener los postulados más radicales de los viejos programas no resultaba funcional para captar un electorado concentrado en el centro del espectro ideológico y convertirse en partido de gobierno.
Nota de contenido:	Introducción -- Una teoría sobre la competencia electoral -- Metodología y fuentes de información -- Resultados: temas que cambian y temas que permanecen -- Conclusiones -- Anexo -- Bibliografía.
En línea:	http://rucp.cienciassociales.edu.uy/index.php/rucp/article/view/336/258
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[artículo] Cambios y continuidades de la izquierda en Uruguay : un análisis a partir de las propuestas programáticas del Frente Amplio 1971-2009 [texto impreso] / Miguel Lorenzoni ; Verónica Pérez . - 2013 . - p. 81-102.
Este artículo forma parte de los resultados del Proyecto Iniciación a la Investigación “Cambios ycontinuidades de la izquierda en Uruguay: análisis programático a partir de la metodología del Comparative Manifesto Project”, financiado por la Comisión Sectorial de Investigación Científica (llamado 2011).
Idioma : Español
in Revista Uruguaya de Ciencia Política > v.22, n.1 (ene.-jun., 2013) . - p. 81-102

Resumen:	A partir de análisis de cuantitativo de contenido de los programas del Frente Amplio, este artículo busca describir la posición del partido en términos de izquierda-derecha en la evolución histórica, así como los temas enfatizados en cada elección. El artículo aporta nueva evidencia a la tesis que explica el triunfo electoral del Frente Amplio en las elecciones de 2004 como consecuencia de la moderación ideológica de sus bases programáticas. El análisis cuantitativo de los programas del Frente Amplio a la luz de los votos obtenidos por este en cada elección, desde 1971 hasta 2009, permite observar una clara estrategia de adaptación partidaria, según la cual, mantener los postulados más radicales de los viejos programas no resultaba funcional para captar un electorado concentrado en el centro del espectro ideológico y convertirse en partido de gobierno.
Nota de contenido:	Introducción -- Una teoría sobre la competencia electoral -- Metodología y fuentes de información -- Resultados: temas que cambian y temas que permanecen -- Conclusiones -- Anexo -- Bibliografía.
En línea:	http://rucp.cienciassociales.edu.uy/index.php/rucp/article/view/336/258
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[artículo] 
inRevista Uruguaya de Ciencia Política > v.22, n.1 (ene.-jun., 2013) . - p. 103-128

Título :	Capacidades estatales para una gestión participativa del agua : experiencias del caso uruguayo
Tipo de documento:	texto impreso
Autores:	Mauro Casa
Fecha de publicación:	2013
Artículo en la página:	p. 103-128
Idioma :	Español
Temas:	ADMINISTRACION NACIONAL DE LAS OBRAS SANITARIAS DEL ESTADO AGUA POLITICAS PUBLICAS URUGUAY
Resumen:	Esta investigación describe el Sistema de capacidades estatales del Servicio Descentralizado uruguayo Administración de las Obras Sanitarias del Estado (OSE) –provisión de agua y saneamiento-, para dar cuenta de la concreción del mandato constitucional de gestión participativa del agua establecido por el plebiscito del año 2004. Procura elucidar bajo qué diseño de gobernanza ha ocurrido la participación social prescrita por la reforma del agua, partiendo de principios difícilmente compatibles postulados para la gestión pública del recurso (“gestión exclusivamente estatal” y “gestión societal participativa”). Plantea la configuración de un modelo híbrido para su gestión; a ser analizado desde las capacidades dispuestas por OSE para la participación social.
Nota de contenido:	Introducción, objetivos y metodología -- Marco teórico: gobernanza participativa. Modelo híbrido de intervención pública. Sistema de capacidades estatales -- Gobernanza participativa -- Modelos de Gestión Pública e Hibridismo -- Capacidades estatales -- La gobernanza en las políticas de aguas durante las últimas décadas -- El aterrizaje del mandato participacionista de la reforma del agua en OSE -- El Subsistema de capacidades para la participación social en la UGD -- El Subsistema de capacidades para la participación social en ASCNI -- El Subsistema de capacidades para la participación social en PAPLER -- Participación en la gestión: potencialidades, problemas y discusiones abiertas -- Bibliografía -- ANEXO I. Codificación de entrevistas a informantes calificados -- ANEXO II. Figuras.
En línea:	http://rucp.cienciassociales.edu.uy/index.php/rucp/article/view/338/259
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[artículo] Capacidades estatales para una gestión participativa del agua : experiencias del caso uruguayo [texto impreso] / Mauro Casa . - 2013 . - p. 103-128.
Idioma : Español
in Revista Uruguaya de Ciencia Política > v.22, n.1 (ene.-jun., 2013) . - p. 103-128

Temas:	ADMINISTRACION NACIONAL DE LAS OBRAS SANITARIAS DEL ESTADO AGUA POLITICAS PUBLICAS URUGUAY
Resumen:	Esta investigación describe el Sistema de capacidades estatales del Servicio Descentralizado uruguayo Administración de las Obras Sanitarias del Estado (OSE) –provisión de agua y saneamiento-, para dar cuenta de la concreción del mandato constitucional de gestión participativa del agua establecido por el plebiscito del año 2004. Procura elucidar bajo qué diseño de gobernanza ha ocurrido la participación social prescrita por la reforma del agua, partiendo de principios difícilmente compatibles postulados para la gestión pública del recurso (“gestión exclusivamente estatal” y “gestión societal participativa”). Plantea la configuración de un modelo híbrido para su gestión; a ser analizado desde las capacidades dispuestas por OSE para la participación social.
Nota de contenido:	Introducción, objetivos y metodología -- Marco teórico: gobernanza participativa. Modelo híbrido de intervención pública. Sistema de capacidades estatales -- Gobernanza participativa -- Modelos de Gestión Pública e Hibridismo -- Capacidades estatales -- La gobernanza en las políticas de aguas durante las últimas décadas -- El aterrizaje del mandato participacionista de la reforma del agua en OSE -- El Subsistema de capacidades para la participación social en la UGD -- El Subsistema de capacidades para la participación social en ASCNI -- El Subsistema de capacidades para la participación social en PAPLER -- Participación en la gestión: potencialidades, problemas y discusiones abiertas -- Bibliografía -- ANEXO I. Codificación de entrevistas a informantes calificados -- ANEXO II. Figuras.
En línea:	http://rucp.cienciassociales.edu.uy/index.php/rucp/article/view/338/259
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[artículo] 
inRevista Uruguaya de Ciencia Política > v.22, n.1 (ene.-jun., 2013) . - p. 129-139

Título :	Schmitt lee a Maquiavelo. Variaciones en torno al análisis de Carlo Galli
Tipo de documento:	texto impreso
Autores:	Ricardo J. Laleff Ilieff
Fecha de publicación:	2013
Artículo en la página:	p. 129-139
Idioma :	Español
Temas:	CIENCIA POLITICA MAQUIAVELO, NICOLAS SCHMITT, CARL TEORIA POLITICA
Resumen:	Tal como ha destacado Carlo Galli, las menciones a Nicolás Maquiavelo en la obra de Carl Schmitt responden a un uso instrumental por parte del jurista, hecho que denota la influencia secundaria del florentino en el pensamiento schmittiano. El presente trabajo ahonda en dicho trasfondo sosteniendo que existe un desacuerdo irresoluble entre ambos autores que no debe buscarse en la diferencia entre “lo político” schmittiano y “la política” maquiaveliana —tal como señala Galli apoyándose en una supuesta influencia mayor de El Príncipe sobre Schmitt—, sino en una discusión sobre la forma política moderna que se deriva de la lectura de los Discursos.
Nota de contenido:	Introducción -- Los usos de Maquiavelo -- La imposibilidad de la identificación -- Consideraciones finales -- Bibliografía.
En línea:	http://rucp.cienciassociales.edu.uy/index.php/rucp/article/view/339/260
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[artículo] Schmitt lee a Maquiavelo. Variaciones en torno al análisis de Carlo Galli [texto impreso] / Ricardo J. Laleff Ilieff . - 2013 . - p. 129-139.
Idioma : Español
in Revista Uruguaya de Ciencia Política > v.22, n.1 (ene.-jun., 2013) . - p. 129-139

Temas:	CIENCIA POLITICA MAQUIAVELO, NICOLAS SCHMITT, CARL TEORIA POLITICA
Resumen:	Tal como ha destacado Carlo Galli, las menciones a Nicolás Maquiavelo en la obra de Carl Schmitt responden a un uso instrumental por parte del jurista, hecho que denota la influencia secundaria del florentino en el pensamiento schmittiano. El presente trabajo ahonda en dicho trasfondo sosteniendo que existe un desacuerdo irresoluble entre ambos autores que no debe buscarse en la diferencia entre “lo político” schmittiano y “la política” maquiaveliana —tal como señala Galli apoyándose en una supuesta influencia mayor de El Príncipe sobre Schmitt—, sino en una discusión sobre la forma política moderna que se deriva de la lectura de los Discursos.
Nota de contenido:	Introducción -- Los usos de Maquiavelo -- La imposibilidad de la identificación -- Consideraciones finales -- Bibliografía.
En línea:	http://rucp.cienciassociales.edu.uy/index.php/rucp/article/view/339/260
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